Система севооборота должна отвечать современным требованиям – УКАБ
Постановление Кабинета министров Украины от 11 февраля 2010 г. №164 «Об утверждении нормативов оптимального соотношения культур в севооборотах в различных природно-сельскохозяйственных регионах» не только тормозит эффективное развитие аграрного сектора, но и способствует дальнейшей бюрократизации и созданию новых коррупционных схем для чиновников. Такое мнение высказали эксперты ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ).
Как сообщается в пресс-релизе УКАБ, в ассоциацию поступают многочисленные обращения от сельскохозяйственных производителей из разных регионов Украины по поводу данного постановления Кабмина. Данное постановление утверждает нормативы оптимального соотношения культур в севооборотах в различных природно-сельскохозяйственных регионах и вступает в силу с 1 августа 2010 г. По мнению аграриев, проблемами документа являются как терминологические нюансы, такие как законодательная неопределенность термина "природно-сельскохозяйственный регион", так и несоответствие предложенных норм современной практике землепользования не только в Украине, но и в других странах, специализирующихся на выращивании сельхозпродукции.
Ссылаясь на данные FАО, эксперты УКАБ отмечают, что доля наиболее коммерчески успешных культур постоянно растет в других странах-производителях. Так, в США доля сои, кукурузы и пшеницы выросла с 82,3% от площади под зерновыми и масличными культурами в 2005 г. до 87,6% в 2008 г. Как следствие, на эти три культуры приходится почти 50% от общей площади пашни. Аналогичная ситуация наблюдается, например, в Аргентине, где под кукурузой, пшеницей, соей и подсолнечником в 2008 г. было занято 82% от всей пашни. При этом доля подсолнечника в пределах всей страны выросла до 8% от площади пашни.
Украинские нормы на этом фоне являются слишком ретроградными. "Чего стоят только ограничения на площади под овощебахчевыми культурами для южно-степного региона в пределах 1-2%, - спрашивает руководитель группы экспертов УКАБ Владимир Лапа, - и как быть хозяйствам, специализирующимся на производстве овощей и бахчевых культур?"
Вместе с тем, президент УКАБ Алекс Лисситса добавляет, что важно не только и не столько соблюдение определенных ротаций, сколько возможность и готовность сельхозпредприятия поддерживать плодородие почв и борьбу с вредителями путем применения органических удобрений и современных средств агрохимии. "Если все сведется к необходимости изготовления планов землепользования и проверок чиновников, это будет означать, что болезненную тематику плодородия почв просто используют для формирования дополнительного источника зарабатывания на крестьянах чиновниками и учеными", - констатирует А.Лисситса. Эксперт убежден, что если бы ситуация была иной, то государство не распаевывало бы земли, малопригодные для ведения сельскохозяйственного производства, и не прекращало бы программы бюджетного финансирования, направленные на повышение плодородия почв.
В УКАБ уверены, что урегулирование вопросов севооборота должно происходить на основе углубленного изучения опыта передовых украинских компаний, а также зарубежного опыта. "Пока что нормы рационального землепользования у нас разрабатывают те, кто во многих случаях не может нормально обработать собственные исследовательские поля, а, как результат, украинские аграрии вынуждены будут терять конкурентоспособность по сравнению со своими зарубежными коллегами", - отмечает А.Лисситса.